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完善環境監測機制 提高環境監測質量

發布時間:2019-09-27  作者:海晶環保  已閱讀:5714 次

 摘要:當今,隨著人類文明的進步,環境問題日益凸顯出來,逐漸成為了一個全球性的問題。我國在近年來的快速發展經濟的同時,也造成了一定程度的環境污染和生態破壞,因此改善環境成為一個刻不容緩的問題。全面改善目前環境問題,關鍵還是要做好環境監測管理工作,環境監測質量管理,是指在環境監測的全過程中為保證監測數據和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施。加強環境監測質量管理,就要提高對環境監測質量管理工作重要性的認識,把環境監測質量管理貫穿到環境監測工作的全過程,建立健全環境監測質量管理體系并使之有效運行并持續改進,積極開展外部質量控制和內部質量保證活動,加強監測能力建設及監測人才培養,加強現場監測質量管理,全面提升環境監測整體水平,提供準確可靠的環境監測數據和信息,為政府決策和環境管理等提供科學依據,供同行參考。

 

    1、首先要建設較為完備的現代化的環境監測網絡平臺

 

     隨著信息技術的不斷發展,國內目前對環境監測相關的網絡建設等也逐漸完善,而且達到一定的水準,很多環境監測需要使用的軟件、硬件等設施較之過去有了很大的改善,但是與發達國家相比仍然有一定的差距,這也為實現更高標準的環境檢測水平帶來了難度。因此,國內關于現代化的環境監測質量管理方面仍然需要調整、改善,為構建更加完善的現代化的環境監測網絡平臺努力。此外,也需要相關的環境質量監測的管理人員遵循國家的相關制度規定,對自身的環境監測質量管理的工作職責既要妥善處理,而且還要嚴格執行,為完善和提高環境監測網絡平臺做出自己的貢獻。

 

    2.提高對環境監測質量管理工作重要性的認識

 

     大家都知道,環境監測是環境保護工作的重要基礎和技術支撐,是環境管理不可缺少的重要手段。環境監測信息是否準確,分析的結論是否客觀,將直接影響到環境決策的正誤,而環境監測數據、信息是監測工作最重要的成果,是分析判斷環境問題最基本的前提,獲取真實有效的監測數據和信息是環境監測的直接目的[1-2]。數據和信息的有效性包括監測樣品的時空代表性(即優化的監測點位和科學的采樣頻次),實驗數據的科學準確性(即有標準規范的分析方法、優良先進的儀器設備、自動便捷的監測手段和現代可靠的高新技術)和監測行為的合法有效性(即監測人員須持證上崗[3]、監測儀器設備須經計量檢定、分析結果須經全過程的質量保證和質量控制),因此,提高對環境監測質量管理工作重要性的認識,重視環境監測質量管理工作是各級環保部門做好環境監測工作的前提,各級環保部門要營造一種重視環境監測質量管理,重視監測全過程質量保證和質量控制的工作氛圍,將環境監測質量管理工作抓緊抓實。

 

    3. 改善環境監測工作質量的主要方法

 

    3.1建立健全環境監測質量監督體系

 

     環境監測工作涵蓋內容多,涉及范圍廣,要保障監測質量就要采用系統論的方法,建立健全環境監測質量監督體系,圍繞環境監測各個環節,特別是監測質量易受干擾的部分加強監管,構建保障體系。諸如在空氣質量監督、水體治理等方面,就要加強應急監測、現場監測等薄弱的環節的質量監管從而確保整體體系工作質量的提升。

 

   3.2科學配置監測點

 

    在監測點的配置上,要堅持選擇具有代表性的位置作為環境監測點,以通過有限的數據反映最大范圍的實際情況。在具體選擇監測點時,要綜合考慮當地自然條件和取樣發展規劃等因素,科學選擇監測點位置。

 

   3.打造作風優良、業務過硬的監測人員工作隊伍

 

    一要建立監測工作人員培訓機制,對于新加入的人員做好崗前培訓,使其掌握系統的檢測業務知識,同時對在崗人員做好在職培訓,不斷深化其業務能力,提高工作水平。二要加強監測工作隊伍精神文明建設。培養監測人員的責任意識進取意識。努力將他們鍛造成政治素質高、業務素質強的環境監測人員。

 

    4.建立健全環境監測質量管理體系使之有效運行并持續改進

 

     環境監測的質量管理說到底就是監測質量體系文件的建立、持續改進和嚴格施行。監測質量的保證,需要一個科學完整的管理體系,要依據《實驗室資質認定評審準側》[4]的規定,以技術文件(質量手冊、程序文件、作業指導書和質量記錄)的形式,對監測的各個環節、各個工作部門,對實驗的環境和條件,對每個工作崗位和監測管理者的職責和行為進行規范,要經常性地利用質量監督、內部審核和管理評審來評價體系,發現問題、解決問題,從而形成質量管理體系的自我完善機制,實現質量管理體系的持續改進。建立健全質量管理體系,按照質量體系要求全方位、全程序、全過程、全要素的開展質量管理和質量控制工作,實現環境監測的規范運行,持續提高環境監測質量。

 

    5.積極開展外部質量控制和內部質量保證活動

 

      各級環境監測機構應主動接受上級環境監測機構對環境監測質量管理工作的業務指導,積極參加監測計量認證、持證上崗考核、質量管理評審、能力驗證和實驗室間比對等外部質量控制活動,充分利用外部力量完善質量管理體系,不斷提高檢驗和監測技術能力。在搞好外部質量控制工作的同時,也要積極開展實驗室內部的質量保證活動,組織監測人員進行上崗理論考試、操作技能和標準樣品考核。實驗室分析應著重于分析人員操作技能的規范,采用分析空白、質控樣、加標樣、平行樣、留樣復測等措施評價監測質量,逐步增加全程序空白分析、質量控制圖和不確定度評定,判斷監測過程是否處于受控狀態。應在日常監測工作中拓展質量保證、質量控制領域,加強現場監測和自動監測的質量控制,檢查現場監測人員的操作是否持續符合標準規范要求,及時發現、消除實驗室的系統誤差,保證數據的準確可靠[5]。儀器設備要按規定進行周期檢定、期間核查和例行檢查,保證計量量值可追溯到國家計量基準,確保量值的統一和準確可靠,使監測數據具有科學性、公正性。實踐證明,質量保證活動能加強環境監測機構的規范化、科學化和標準化,持續改進、不斷提高環境監測質量,充分發揮監測工作的技術監督職能,進一步提高客戶對監測質量的信任度。

 

   6.加強監測能力建設及監測人才培養

 

    隨著環境監測對象的日益復雜化,環境監測技術的不斷現代化,對監測技術人員的業務素質和敬業精神都提出了更高的要求。環境監測的對象具有成分復雜、隨機多變、在時空和量級上分布廣泛等特點,這些特點決定了環境監測工作的綜合性、技術性和復雜性。

 

     監測能力建設,是監測質量管理的基礎。能力建設包括儀器裝備、人員素質和管理水平三個方面。儀器裝備是能力建設的重要物質基礎,監測人員素質的提高是能力建設的重要環節,管理水平的提高是能力建設的重要方面。因此,人才培養和提高監測隊伍素質是加強監測能力建設的重要方面和根本保證。一方面要通過崗前培訓、技能培訓、繼續教育、專題進修等渠道搞好全員培訓,使監測人員全面掌握監測業務知識、熟悉各種標準、規范、技術方法,更好地搞好全面質量管理工作;另一方面要按照國家環境監測標準化建設的規定要求,積極爭取地方政府支持,在政策、資金、人才隊伍建設等方面爭取有利條件,不斷充實各類環境監測儀器設備和物資,切實加強環境監測基礎能力和專項能力建設, 以適應不斷發展的環境監測工作的需要。

 

    7.加強現場監測質量管理,提高數據的準確性

 

     現場監測工作中客觀的、主觀的影響因素較多,對布點和采樣等現場監測影響較大,樣品的代表性和真實性嚴重影響數據的準確性。現場監測工作中應該強化監測點位、采樣時間、采樣頻次的管理,保證樣品的代表性和真實性;確保現場監測儀器設備完好、計量合格;開展現場監測的現場平行樣、全程序空白樣等質量控制;加強現場監測人員的業務培訓,要掌握相應的基礎理論、現場監測的專業知識和相關的氣象學、物理學、化學、流體動力學等繁多的專業學科知識,熟悉各種生產工藝,確保監測布點、樣品采集、樣品固定、保存和運輸等現場監測質量管理工作,最大限度地減少現場監測對數據準確性的影響[6]。

 

      當前,人口的激增、經濟活動,特別是工業生產活動的規模不斷擴大,使得環境保護形勢日趨嚴峻。我國正處于經濟發展高峰期,環境問題和經濟發展間的矛盾十分突出,已經成為制約我國經濟發展的重要瓶頸問題。做好環境監測,加強環境保護,落實環境治理,是我國現階段的重要國策之一。環境保護關系到國家長遠健康發展,關系到有中國特色的社會主義偉大事業能否順利實現。作為環境保護的基礎作業,環保監測必須得到高度重視。環保單位要深入分析環境監測工作質量的影響因素的形成機理,排除不利因素,努力提升環境監測工作質量,為政府決策和環境管理等提供科學依據。

 

    8、加強環境保護與可持續發展的國際合作

 

     現階段,我國在發展經濟的同時,還把著眼點放在立足于解決好國內環境和發展問題,逐漸改善13億人民賴以生存與發展的環境。另外,繼續加大、推進環境保護和可持續發展領域的國際合作。

 

     首先,國家要積極參加氣候變化以及生物多樣性保護等環境公約和有關貿易與環境的談判,要切實維護好國際利益,積極履行國際環保義務,為解決全社會面臨著的環境和發展問題做出自己的貢獻。除此之外,還要積極引進國外一些先進的技術與科學的管理方法,促使國內環境保護呈“跨越式”的發展。此外,也可以制定突破綠色貿易壁壘以及防止污染轉移、有害物種入侵等法律法規與評價標準,以便促進貿易的健康發展,為保障國家的環境安全提供強有力的后盾。

 

    9、信息公開化,有利于促進、完善環境監測制度

 

     隨著科學技術的快速發展,環境監測技術也取得了很大的進步,其中,信息公開、透明,也在很大程度上促進了環境監測質量的有效提升。首先需要做到及時更新理念,不斷完善制度。加強技術人員自身的業務素養,把信息技術和傳統模式有機結合在一起,借鑒其它行業的成功經驗,要意識到環境監測信息化公開的必要性。此外,也要不斷完善制度,構建符合信息化工作背景下的管理制度以及工作流程,為環境監測工作信息化的有效建設打好堅實的管理基礎,而且還為環境監測工作提供有力的技術保證與支持。

 

     另外,環境監測信息化建設的主要目的是為了實現環境監測信息系統的有效開發和有效運用,基于此,要在環境監測信息化建設的過程中投入大量的人力、物力、資源等,在實踐中促使各項技術不斷完善,對運行過程中產生的一些問題及時、有效加以處理,不斷促進環境監測技術的完善和成熟,只有這樣,才能把環境監測信息化的作用充分發揮出來,只有這樣,也才能推動環境監測工作的持續、順利開展下去。

 

     10、結束語

 

      總而言之,加強環境監測質量管理,既要提高環境監測質量管理工作重要度,也要把環境監測質量管理貫穿到整個環境監測工作的全程之中,要不斷完善建立健全的環境監測質量管理體系,使之能夠不斷運行、改進,為全面提升環境監測整體水平奠定堅實基礎,努力縮短與發達國家之間的距離,為政府決策以及環境管理等提供科學且實用依據。



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